河南项城：改革“三块地”激发新活力

1い╃→溴尒oふ~ · 发表于 2018-1-27 13:24:52

项城市位于河南省东南部，1083平方公里土地，人口超过124万，人多地少，耕地后备资源匮乏。近年来，随着人口增长和经济社会快速发展，各业各类用地需求旺盛，土地要素支撑面临严峻考验。项城市把推进城镇建设用地、农村耕地和乡村建设用地综合改革巧妙融入到学习贯彻党的十九大精神具体实践中，建设新平台、开展新试点、探索新路径、创造新经验。

推进“大棚改” 盘活城镇土地。

项城市市作为河南省首批百城提质试点县（市）之一，以城市投资公司为平台，三年基础设施投资总额接近300亿元。面对规划滞后、建设起点低的现状，项城市选择的不是“绕着困难走”，而是“大胆推倒重来”，今年6月份以来沿水系工程、场馆工程先后实施了12个社区近1万户群众的“大棚改”，采用“腾笼换鸟”、“区位调整”等办法不占用新的耕地，实现了城市版图再造、功能重启，以城促产、以产带城、产城融合，城市综合承载能力大幅提高。

开展综合整治，破解用地难题。

以国投资源开发投资公司为平台，聘请专业队伍，对全市可整治的“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地进行研读、勾画、分析，规模化开发、复垦和整理，2017年以来先后实施了郑郭、秣陵、官会等3个乡镇土地综合整治项目和孙店、付集等2个乡镇集体土地综合整治试点，复垦土地3080亩，耕种条件达到七级以下2680亩，促进了土地资源合理流动和均衡配置，有效破解了城乡发展用地的难题。

规范集体土地流转，实现规模化经营。

项城市成立了农村土地流转服务中心，以农业投资管理公司为平台，加快土地流转，引导适度规模经营，培植农业大户、家庭农场、农民合作社等新型农村经营主体，最大限度的提高土地效益，进而带动农民增产增收。目前，该市农村土地流转面积达到12.4万亩，涉及农户26578人，有力的推动了我市农业结构调整和农业现代化建设，取得了较好的经济效益和社会效益。

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